县城市管理和综合执法局2021年度工作总结及2022年度工作计划

县城市管理和综合执法局2021年度工作总结及2022年度工作计划

　　今年来，在县委、县政府的正确领导下，在市城市管理和综合执法局的精心指导下，我局坚持以城市管理提质升级为重点，狠抓执法管理和队伍建设，努力构建城市管理、执法和服务“三位一体”模式，勇于担当、主动作为，较好地完成了各项工作任务。现将相关工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）抓队伍，树形象，努力打造过硬的城管“铁军”。

　　工作能否干好，队伍是关键。我县城市管理和综合执法局工作人员由原城市管理行政执法大队、原环卫局、市场服务中心、原住建局的市政和园林绿化等部门人员组成，全局在编在岗工作人员xxx人（不包含临聘人员），人员众多，结构复杂。为凝聚全局工作合力，今年来，我局进一步以抓队伍为基础，突出干部队伍建设，共召开全体干部职工大会和中层骨干会议近xx次，学法规、学业务、学制度，讲规矩、讲纪律、讲担当，并完善各项管理制度，形成用制度管人，用纪律约束权力的工作氛围，努力塑造严明执法、精于管理、乐于服务的城市管理和执法队伍群体。今年以来，我局对违反工作纪律的干部职工作纪律约谈x人次，经济处罚xx人次。通过队伍作风建设，有效地提升了队伍水平。

　　（二）抓管理，促落实，努力提升城市管理新水平。

　　1.全力抓好民生项目，扎实做好生活垃圾分类工作。垃圾分类是重要的民生工作。根据省、市关于生活垃圾分类工作文件精神及工作安排，我县出台了《xx县城市生活垃圾分类工作实施方案》xx办函x号、《xxxx年xx县城市生活垃圾分类工作考核评估办法》会垃分组x号、《xx县城市生活垃圾分类作业规范和设施设置标准》会垃分组x号、《xx县城市居民生活垃圾分类投放指南（试行）》会垃分组x号等文件。成立了以县委常委、组织部长肖从贵任组长的xx县城市生活垃圾分类工作领导小组，全县公共机关发放公共机构生活垃圾分类倡议书xxxx余份。公共机构生活垃圾分类工作已布置到全县单位，各单位自行购置专门订制分类垃圾桶投放生活垃圾，投放在办公大楼出入口、办公室、会议室、卫生间等场所。已确定锦绣豪苑为生活垃圾分类示范小区为生活垃圾分类示范区，购置分类垃圾收集容器，结合城区老旧小区改造工作推进全县居民小区生活垃圾分类工作。县委、县政府安排全县生活垃圾分类工作经费x千万元。

　　2.全力落实“六位”要求，“厕位”建设开创新模式。随着城市的发展特别是扩容提质，提升城市品味，服务公众市民，我们将落实中央提出的“六位”要求，特别是“厕位”建设保障要求作为城市发展和管理的重中之重的任务来抓。今年来，我县在厕位建设中优先安排，作为重点来抓。加大厕位供给，注重设计、加强细节管理，着力解决“厕位”这一群众急难愁盼的问题。在年初单位资金预算中安排每座公厕x万元维护资金，由城市管理事务中心班子成员负责抓落实，每个公厕配备一名专职保洁员，做好定时卫生消毒工作，将原来的两班保洁增加到了四班保洁，做到随脏随保。为加强城市管理水平，完善城区公共设施服务，xxxx年在文渊路沿河风光带路段（滨江国际、新一中、城北学校）新建x座高标准的移动公厕，火车站货场新建x座固定公厕，均已投入使用，厕位共计：男xx个，女xx 个，无障碍x 个。目前县城区共有xx座公厕，其中由城市管理事务中心负责清扫保洁工作的公厕xx座，其他对外开放社会公厕xx座，厕位共计：男xxx个，女xxx个，无障碍xx个。根据公厕分布，现已基本满足市民出行时对厕位的需求。我县移动公厕外墙采用描绘水墨山水画，与沿河风光景色融为一体，十分和谐，深受广大群众喜爱和称赞，省、市党政主要媒体均做了推介报道。

　　3.全力抓市容管理执法，城市面貌有了新变化。县城是县域的客厅，客厅是家庭的形象。今年来，我们将城区市容的管理提上新要求。一是改善城市面貌。加大违规经营查处力度，按照“主干道严禁，次干道严管，背街小巷规范”的要求，重点整治城东农贸市场、西南大市场、帐子塘商贸城、东门阁步行街重点区域和流动摊贩、占道经营以及马路市场等突出现象，全面规范早夜市、小商品、农副产品和餐饮经营管理，做到定时、定点、定位置经营。一年来，共整治跨门摆摊xxx多起、占道经营xxxx余次，暂扣占道物品xxx余件，拆除遮阳伞、棚xxx余处，行政处罚xxxx人次。二是整顿城市道路秩序。加大对违规占用、挖掘城市道路行为的执法力度，下达整改通知xxx份，处罚xx起；拆除破旧灯箱广告设施xxx处，清除擅自设置的路缘接坡、停车位、地锁等xx处；开展车辆乱停乱放专项整治，处罚违规停放各类机动车辆xxxxx多台次，拖离占用小区进出通道乱停车辆xxx余台，县城车辆停放秩序得到进一步规范。三是狠抓噪音治理。规范夜间广场舞管理和工地施工噪音管理；取缔利用喇叭沿街叫卖行为。调整扩大县城限制燃放烟花爆竹范围，扎实开展城区禁止燃放烟花爆竹的执法工作，城市噪音得到有效控制。四是闻汛而动，全力保障人民群众生命财产安全。我局严格落实汛期xx小时值班制度，在几次强降雨导致城区内涝的情况下，我局干部职工全员出动，全力排涝保畅，并解救被困车辆xx台，转移被困群众xx多人。在洪水过后，我局积极协调多方力量，及时修复受损的市政设施，保障人民群众生产生活不受影响。目前，县城区市容秩序得以较好维护，市容环境美化净化工作有序推进。

　　4.全力抓环卫清扫保洁工作，肺城”xx又添新气象。一是加强垃圾清运。垃圾收集清运实行日产日清，主次干道全覆盖，定点定时清运，杜绝二次污染；每日处理城乡垃圾xxx吨，餐厨剩余物做到定时、专人、专车收集运输和处置，每月处理收集餐厨剩余物xxx余吨，实现城区垃圾清运全覆盖，垃圾无堆积，容器无满溢。二是提升环卫保洁质量。按照“四无四净”质量标准，定岗定责、分段管理，县城区主次干道及背街小巷的路面清扫全覆盖、无漏扫。清扫、保洁以夜间作业为主，白天为辅，主、次干道每天xx小时不间断洒水降尘，城区道路清扫保洁率达xxx%，主次干道机械化清扫率达xx%以上、洒水降尘率达xx%以上。

　　5.全力抓强渣土、扬尘管理，城市洁净管理工作取得新成效。一是强化渣土运输车管理。禁止和逐步淘汰陈旧或未经审批的渣土车上路行驶，引导相关企业投入运营正规智能环保渣土车，全面查处露天运输、带泥上路、沿路滴洒漏等违法行为，从源头减少路面碾压产生积尘。建筑垃圾及渣土一律密闭运输，实行定路线、定时间、定车辆、定倾倒场地的“四定”管理，对违反规定处置渣土的实行严管重罚。查处违规运输处置渣土车辆 xx余台次；对不服从建筑垃圾和渣土管理的开发商实行约谈，并予以重罚。二是抓好道路扬尘治理。为保证县城区道路洁净，落实xx小时不间断保洁、两扫全保、平时x次和重污染天气主要路段x次洗扫作业，有效清理路面杂物灰尘，洒水降尘率xx%以上。三是严格抓好油烟餐饮治理。强化执法巡查，督促城区餐饮门店安装使用油烟净化设施，定期清理，做到达标排放。xxxx年以来，通过逐点逐街走访、驻足宣讲等方式，摸排城区大小餐饮、食堂、小餐桌等xxx余家，发放油烟净化明白书xxxx份，累计查扣不符合要求的烧烤设备xx余个。四是狠抓垃圾露天焚烧治理。加强对保洁人员大气污染防治知识的宣传培训，加大对焚烧枯叶、塑料、橡胶、垃圾等行为的巡查处置。

　　6.全力抓美化亮化，市政园林公用设施管护质量有新提升。持续抓好城区照明设施建管工作，累计开展城市行道树安全隐患排查xx次，排除隐患xx处，维修各型灯具xxxx盏。目前，照明设施完好率达xx%，亮灯率达xx.x%；完成主次干道两侧护栏盆栽花卉xxx余盆，提高道路绿化景观的美化效果。为做好天马山公园公共基础设施的日常管护工作，我局将天马山体育公园管理，纳入局xxxx年度绩效考评工作中，集中增加天马山园林绿化管理建设工作经费xx万元。今年汛期抢险清运塌方百余立方，移栽道路风景树樱花、桂花xxx株，管理养护道路边坡除草x万余平方米。

　　7.全力抓学习宣传，法治城管建设实现新突破。一是扎实开展培训学习。为规范执法人员执法行为，提升执法人员执法水平，强化法规应用能力，我局编印了《xx县城市管理和综合执法法律法规汇编》xxx册，做到人手一册，开展全局干部职工城市管理法律知识培训五期。二是广泛开展宣传。结合“三城同创”工作，充分利用电视台、LED 滚动播放、发放城市管理宣传手册等方式进行宣传。对城区内各门店、违规摊点经营者开展城市管理法律法规宣传教育，明确禁止占道经营的重点区域和时间段并曝光违反城市管理的行为，营造县城环境卫生管理浓厚氛围。三是推行执法责任制，全面落实执法全过程记录和违法建设日常巡查制度，严格抓好执法人员规范执法、文明执法行为，提升城管服务水平，进一步树立良好的城管执法形象。四城市宣传墙成为城管新的风景线。我局充分利用改河街、水岸绿城、高速沿线等路段空旷路面进行围挡、喷绘，宣传城市管理和环境卫生管理工作成效的同时美化了市容市貌，达到“一事双效”的效果。

　　（三）抓控违，重监管，城区拆违控违工作创佳绩。  

　　城市控违拆违是我县一项十分重要的县城规划建设工作。自xxxx年我县成立控违办以来，这项以城管牵头为主的工作，历经风风雨雨，取得了十分喜人的成绩。今年来，我们再接再厉，大刀阔斧，工作不断巩固提升。一是加大查封违法建设案件查处力度，扎实推进城区拆违控违工作，杜绝了新的违法建设产生。查出和查封的城区违建共xxx栋，其中xxxx年x月查封抢建的xxx栋违建，至目前已依法立案处理xxx起，完成xx.x%，收缴罚款累计xxx万元，促缴税款xxx万元，罚没及税费入库近xxxx万元。今年已收缴罚款xxx万元、上缴税费xx万元，罚没及税费入库近xxx万元。查出的xxxx年至xxxx年的历史违建存量xxx栋，等待省、市、县出台新的政策后，再做处理。二是加强巡查力度，确保不留死角。今年以来控违执法队实行“x+x”工作制，不分节假日，不留死角，不漏边际，累计巡查xxxx余人次，拆除违章违法建筑xx处，面积xxxx平方米。三是积极配合相关部门，推进重大工程项目进行，拆除小区内历史违建。今年以来，集中整治了水泥厂家属院、检察院家属楼、奥林匹克花园、县科委家属楼、政府老家属院、老粮食局家属楼等xx个重点小区，拆除违规搭建构（建）筑物xx处，面积xxxx平方米、菜园子xx处，面积xxx平方米、鱼池x个。控违办配合拆征中心对小坡寨历史违建钢架棚的xx个，自由街强拆x个，配合大桥至水平溪道路扩建拆除历史违建钢架棚x个。协助林城镇政府、县公路局整治xxx国道及高速路口至入城段的公路，配合全县xx个老旧小区改造项目，对相关小区也进行了重点整治。对整治中产生的固体废弃物和当事人未能及时处理的物品清理拖运到县垃圾处置场进行了统一处置。自去年以来，我县城市控违工作至今一直保持了x增长的优异成绩。

　　（四）抓联动，真服务，支持配合乡村人居环境整治工作显真情。

　　根据县委、县政府安排，配合乡（镇）村（社区）工作需要，在保证县城管理日常工作正常开展下，我局还积极参与乡镇农村人居环境整治等工作，受到乡村干部群众的交口称赞。一是结合道路交通顽瘴痼疾整治行动配合乡镇进行集镇整治。逢赶集日我局组织人员赴乡镇开展市容整治工作，全年共计派出前往各乡镇整治人员xxx人次，有效地协助各乡镇市容整治工作开展，进一步提升乡镇市容环境卫生水平。二是开展乡镇园林绿化指导工作。根据各乡镇反映，我局组织园林绿化工作队赴各乡镇开展园林绿化工作，对人行道树、单位政府院落的树木进行修剪美化，同时消除了安全隐患。三是抓好城乡生活垃圾处理一体化工作，促进农村人居环境提升。今年以来我局完善管理制度，狠抓全县xx个乡镇xxx个行政村的垃圾收集、运输、处理工作，与工作人员签订目标责任管理书。管理人员定期下乡入村监督检查，要求乡镇集镇x天收集一次，村团x-x天收集一次，确保垃圾不积压、不漏收，乡村容貌干净整洁，截至目前，共收集转运处理农村生活垃圾x.x万余吨，无害化处理率达xxx%，取得了较好的环境效益和社会效益，农村人居环境明显提升。

　　（五）抓党建，重引领，城市管理工作在党旗下开创新征程。

　　今年来，我局党组结合基层党组织结对共建工作要求，积极与老河街支部对接，开展党员进社区、党员进校园、结对帮扶等活动。开展“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的“xx·x国家宪法日”集中宣传活动，通过现场悬挂横幅、张贴标语、摆放图片展板、发放法治宣传单和法治宣传品等多种方式，扩大宪法宣传覆盖面，向广大人民群众宣传城市管理方面的法律法规，采取“以案释法、以案说法”的方式，为前来咨询的群众答疑解惑，赢得群众的一致好评。针对老河街党员活动场所受限、部分党员家庭困难等问题，在xxxx年春节期间组织慰问，帮助老河街部分党员送去温暖；通过联系协调，帮助老河街党支部申请到三间办公室，并解决部分办公经费。今年来，我局紧紧围绕党史学习教育、党支部建设、提升人居环境、乡村振兴及防疫情促复工、优化营商环境、交通问题顽瘴痼疾整治等重点主题，挖掘工作亮点成效、收集整理项目图片信息等素材，及时总结好的经验方法，开展一系列主题鲜明、内容丰富的宣传报道。全年共计在x日报等省级媒体发布x篇，怀化新闻网等市级媒体发布x篇，xx新闻网发布xx余篇报道内容。

　　二、存在的困难和问题

　　我县城市管理工作虽然取得了一些成绩，但因各种原因，也还存在不少短板，面临诸多困难和问题。一是城市功能不齐全，城市管理难度大，例如农贸市场因场地限制等各种原因带来的管理困难问题。二是市民文明卫生意识淡薄，参与环境卫生治理意识不高，服从管理自觉性不强。三是全县环境卫生一体化仍然不足，垃圾量快速增长与垃圾处理设施建设滞后的矛盾仍然突出；环卫设施运营管理水平与城市快速发展的需求还有差距。四是相关职能单位参与性低，各职能单位参与城市管理的主动性较以往有所提升，但是面对复杂、繁重的管理问题，少数单位仍有推诿扯皮的现象。五是机关办公条件差，现城管综合执法局办公场地为租用法院原办公楼，一层为食堂及店面，二、三、四层为城管局办公区域，第五层仍为法院干部职工宿舍，我局机关人员现有xxx人，办公、办案、开会拥挤不堪，严重影响工作效率。

　　三、xxxx年工作计划

　　xxxx年，我们将进一步提高政治站位，切实增强贯彻执行城市管理法律、法规的政治责任感和自觉性，组织相关行业、部门认真开展城市管理工作，切实做到思想上重视、行动上落实、工作上见效。

　　1.提高站位抓城管。我们将切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在各级党委、政府的坚强领导下，在市城市管理和综合执法局的精心帮助指导下，围绕实施“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”、大力推进“生态立县、产业兴县、教育强县”的发展目标，学会用经营城市的理念来管理城市，整合好公共资源，做好调研，搞好规划，精细管理，着力破解城市停车难、如厕难等群众关心的热点、难点问题。

　　2.强化服务抓城管。加大城市市容和环境卫生管理法律、法规宣传力度，播放公益广告，宣传典型，加大曝光不良行为力度。积极推动门前三包制度的严格执行和落实，争取真正形成全社会参与、全民参与城市管理的良好格局。

　　3.从严执法抓城管。通过组织开展纪律作风整顿、强化纪律作风、强化为民服务、提升城市管理效能等活动。规范着装标准、规范文明用语、规范日常行为、规范执法行为、规范执法程序。严格要求队员规范着装，执法时做到“两人成行、三人成列”，主动出示证件。强化执法程序核查，严格按照执法程序履行职责。进一步扎紧织密制度笼子，实现以制度管事管人管权。

　　4.规范机制抓城管。积极探索构建各项长效机制，在“强基础、转作风、树形象”专项行动的指导思想下，认真落实《城市管理执法行为规范》以及行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；改进执法方式，全面实施“xxx工作法”，推广“非现场执法”等模式，充分利用视频监控设备、大数据共享等信息化手段发现违法问题，探索建立“前端及时发现+后端依法处置”的衔接机制；强化源头治理，积极与相关职能部门建立沟通协作机制，分析研判城市管理问题，及时以执法建议函、监管通知单等形式，向职能部门、责任单位和属地街道反馈。

　　总之，我局将坚决落实省市县各级的决策部署，不断摸索城市精细化管理长效机制，变压力为动力，担当尽责、主动作为，为城市管理工作的提质升级不懈奋斗，为建设“和谐美丽xx”作出新的更大贡献！